Núñez will makroprudenzielle Kapitalpuffer bündeln
Weniger Komplexität im Bankensektor: Soledad Núñez plädiert für eine Reform des EU-Regelwerks. Die Vize-Gouverneurin der Banco de España will den antizyklischen Kapitalpuffer und den Systemrisikopuffer zu einem freisetzbaren Instrument fusionieren.
Ein Puffer statt doppelter Bürokratie
Die Reformen nach der Finanzkrise haben Europas Bankenregulierung komplexer gemacht als jene anderer Rechtsräume.
Soledad Núñez schlägt im Fachmagazin Eurofi vor, den antizyklischen Kapitalpuffer (CCyB) und den Systemrisikopuffer (SyRB) zu einem einzigen Instrument zu verschmelzen.
Schocks wie die Pandemie oder die Konflikte in der Ukraine und im Iran belegen, dass Krisen auch ohne vorheriges exzessives Kreditwachstum entstehen.
Der SyRB wurde zunehmend zweckentfremdet genutzt, was Ziele und Auslöser verwässerte.
Ein einheitlicher Puffer soll den Handlungsspielraum erweitern und Kapitalaufbau in Normalzeiten erleichtern.
Zur Absicherung spezifischer Gefahren soll eine sektorale Komponente integriert werden.
Nationale Flexibilität statt zentraler Vorgaben
Der Vorschlag stützt die Initiative der Europäischen Zentralbank (EZB) zur Entlastung des Bankensektors, betont jedoch nationale Spielräume.
Zwar bleibt das Aufstockungsrecht der EZB unbestritten, eine starre Zentralisierung der Methoden auf Gesetzesebene lehnt Núñez jedoch ab.
Da sich die Finanzzyklen innerhalb der Bankenunion stark unterscheiden, benötigten nationale Behörden methodische Flexibilität.
Das Vertrauen zwischen der EZB und den nationalen Aufsehern sei nach zehn Jahren Zusammenarbeit gewachsen, weshalb vorerst kein Anlass für übermäßige Zentralisierung bestehe.
Pragmatischer Schnitt im Regeldschungel
Die Fusion der Puffer beendet endlich die lähmende Doppelung im europäischen Regelwerk.
Núñez verteidigt zu Recht den nationalen Spielraum gegen voreilige Zentralisierungsbestrebungen.
Solange Europas Finanzzyklen auseinanderdriften, bleibt ein starres Einheitsschema ein untaugliches Krisenwerkzeug.