Waller: Fed-Operationen müssen modernisiert werden
Christopher J. Waller, Mitglied des Federal Reserve Board, fordert eine kontinuierliche Modernisierung der Fed-Operationen. In einer Rede bei der Brookings Institution betonte er die Notwendigkeit, Kosten zu senken und Risiken effektiver zu managen.
Dezentral, aber nicht statisch
Die Federal Reserve ist weit mehr als nur Geldpolitik.
Christopher J. Waller beleuchtete die umfangreichen operativen Aufgaben der Fed, die von 12 regionalen Reserve Banken mit rund 20.000 Mitarbeitern wahrgenommen werden.
Ursprünglich 1913 mit einer dezentralen Struktur geschaffen, um Machtkonzentration in Washington oder New York zu vermeiden, waren die Reserve Banken anfänglich eigenständige Einheiten.
Sie boten lokale Dienstleistungen wie Scheckverarbeitung, Überweisungen und Bargeldverteilung an und führten Bankenaufsicht sowie lokale Wirtschaftsanalysen durch.
Sogar der Diskontsatz wurde anfangs regional festgelegt.
Mit der Zeit, insbesondere nach den Gesetzesänderungen von 1935, wurden zwar die Geldpolitik und der Diskontsatz nationalisiert, doch die meisten operativen Funktionen blieben lokal.
Waller betont, dass diese dezentrale Struktur weiterhin gute Gründe hat, aber die Operationen sich an eine sich wandelnde Welt anpassen müssen, um Effizienz zu steigern und Kosten zu senken.
Vom Papierscheck zur nationalen IT
Die Fed-Operationen transformierten sich durch Digitalisierung und Regulierung.
Ab den 1960ern entstanden landesweite elektronische Zahlungssysteme.
Das Ende der Bankfilialbeschränkungen in den 1980ern und die Kostendeckungspflicht für Zahlungsdienste ab 1981 erzwangen Konsolidierungen.
Das Scheckvolumen fiel drastisch, verstärkt durch das Check 21 Act nach 9/11, was zu Filialschließungen führte.
Die IT-Infrastruktur wurde in den frühen 90ern mit National IT zentralisiert.
2021 wurden Finanzdienstleistungen in einer nationalen Zahlungsservice-Linie gebündelt.
Waller fordert nun die Standardisierung und Zentralisierung weiterer Supportfunktionen wie HR und Beschaffung, um Effizienz und Risikoreduktion zu maximieren.