Scotti fordert offene Zugänge im digitalen Zahlungsmarkt
Chiara Scotti, Vizegeneraldirektorin der Banca d’Italia, fordert klare Haftungsregeln und offene Technologiezugänge für digitale Zahlungen. Bei einer Konferenz in Palermo betont sie den Schutz der Nutzer auch bei Zahlungen durch autonome KI-Agenten.
Haftung entlang der gesamten Zahlungskette
Scotti erläuterte am 12. November 2026, dass Betrugsprävention bei Echtzeitüberweisungen vor der Ausführung ansetzen muss.
Die zweite Zahlungsdiensterichtlinie PSD2 von 2015 habe mit starker Kundenauthentifizierung Betrug eingedämmt; inzwischen nehme die Manipulation der Zahlenden zu.
Seit dem 9. Oktober 2025 ist der Abgleich von Empfängername und IBAN verpflichtend.
PSD3 und die Zahlungsdiensteverordnung PSR stehen laut Scotti vor der förmlichen Annahme.
Sie beziehen Onlineplattformen und elektronische Kommunikationsdienste in die Prävention ein.
Entfernen Plattformen gemeldete betrügerische Inhalte nicht und muss der Zahlungsdienstleister deshalb Kunden entschädigen, kommt ihre Haftung in Betracht.
Dienstleister müssen Kunden auch bei ausgelagerten Funktionen aktiv schützen.
Offene Schnittstellen statt technischer Schranken
Formaler Marktzugang reicht Scotti zufolge nicht: Unzuverlässige Schnittstellen und ungleicher Datenzugang behindern Wettbewerber.
Apple sagte 2024 die Öffnung der iPhone-NFC-Technik für konkurrierende Zahlungsdienste zu.
Der Entwurf zum digitalen Euro verlangt faire, angemessene und diskriminierungsfreie Technologiezugänge.
KI-Agenten werfen zusätzliche Haftungsfragen auf.
Amazon sperrte im September 2026 Metas Agenten Muse.
Offen bleibt, wie Zahlungsrecht und KI-Verordnung bei autonom handelnden Agenten ineinandergreifen.
Zugang muss tatsächlich funktionieren
Für Scotti zählt nicht allein das Zugangsrecht, sondern dessen technische und wirtschaftliche Nutzbarkeit.
Vertrauen verlangt aus ihrer Sicht rechtssichere, kohärente und anpassungsfähige Regeln.
Sie fordert deshalb eine engere, auch grenzüberschreitende Zusammenarbeit der Finanz-, Wettbewerbs-, Datenschutz- und Cybersicherheitsbehörden.